ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2012 года № 69/393
г. Архангельск
О заявлении члена избирательной комиссии муниципального
образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б.
от 29 февраля 2012 года вх.№ 712
(о нарушении Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала)
29 февраля 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Осипова О.Б. о нарушении кандидатом на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. порядка распространения агитационного материала – цветной листовки формата А5 «Архангельск – с Надеждой»
Заявитель указывает на то, что в поданном в городскую избирательную комиссию уведомлении в адресе места жительства заказчика материала отсутствует наименование субъекта Российской Федерации, в связи с чем заявитель просит составить протокол об административном правонарушении по ст. 5.12. КоАП РФ в отношении кандидата Виноградовой Н.И. и направить протокол в судебные органы для принятия решения, направить представление в правоохранительные органы города Архангельска о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконного агитационного материала кандидата Виноградовой Н.И.
Ознакомившись с содержанием заявления, городская избирательная комиссия приходит к следующему:
От кандидата на должность главы муниципального образования «Город Архангельск» – мэра города Архангельска Виноградовой Н.И. в городскую избирательную комиссию поступило заявление, в котором указано об изготовлении и оплате из избирательного фонда кандидата Виноградовой Н.И. цветной листовки формата А5 «Архангельск – с Надеждой».
Виноградова Н.И. сообщила об оплате его изготовления из своего избирательного фонда, приложила к уведомлению экземпляр агитационного печатного материала.
Таким образом, Виноградовой Н.И. соблюдены требования закона о предварительном уведомлении и оплате изготовления агитационного материала.
Не указание кандидатом Виноградовой Н.И. в поданном в городскую избирательную комиссию заявлении наименования субъекта Российской Федерации адреса места ее жительства не является нарушением п. 3 статьи 54 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» во взаимосвязи с п. 5) ст. 2 этого же закона.
пункту 5 статьи 2 закона адрес места жительства – это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. ФедеральногоСогласно
Таким образом, исходя из буквального смысла приведенной нормы, адрес места жительства должен указываться в том виде, как он отражен в официальных документах, удостоверяющих наличие у гражданина регистрации по месту жительства. Закрепленный в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» общий перечень сведений, образующих понятие адреса места жительства, носит ориентирующий характер.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 (пункт 30), при указании адреса места жительства могут не перечисляться все указанные выше реквизиты с учетом фактических особенностей места жительства сообщившего их лица.
Поскольку город Архангельск является областным центром Архангельской области и другого населенного пункта с таким названием не имеется, не указание Виноградовой Н.И. в поданном ею заявлении наименования субъекта Российской Федерации адреса места ее проживания является допустимым.
В связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12. КоАП РФ у городской избирательной комиссии отсутствуют основания для удовлетворения требования о составлении протокола об административном правонарушении и направлении протокола в суд.
При отсутствии установленных законом оснований требование о пресечении агитационной деятельности и об изъятии агитационного материала удовлетворению также не подлежит.
На основании изложенного избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:
1. В удовлетворении заявления Осипову О.Б. отказать.
2. О принятом решении уведомить заявителя.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования в сети Интернет.
Председатель комиссии В.Д. Чуваков
Секретарь комиссии Г.И. Торопова