ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2012 года №70/396
г. Архангельск
О заявлении члена избирательной комиссии муниципального
образования «Город Архангельск» с правом совещательного голоса Ильина Е.В. вх.№727 от 03.03.2012
(о проведении незаконной агитации)
03 марта 2012 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Ильина Е.В. вх.№727 от 03.03.2012, который сообщил, что на главной странице сайта информационного агентства «Эхо Севера» (www.echosevera.ru) (свидетельство о государственной регистрации СМИ ИА №ФС77-39435), доступ к которому не ограничен определенным кругом лиц, на момент составления заявления (03.03.2012) осуществлено размещение публикации «Приди на выборы, или город захватят бандиты! Суровый вывод из кампании по выборам мэра Архангельска» и видеоролика «Дружный Архангельск. Маленькие герои города». Заявитель считает, что указанный видеоматериал содержит признаки предвыборной агитации, так как в нем преобладает информация и создается положительный образ кандидатов на должность мэра города Архангельска Павленко В.Н. и Сергеевой Л.П. и выражено явное предпочтение по отношению к указанным кандидатам. Кроме того, по мнению заявителя, в нем осуществляется распространение информации, в которой явно преобладают сведения о кандидатах Виноградовой Н.И., Баданине В.Р. в сочетании с негативными комментариями, призванными сформировать отрицательный образ упомянутых кандидатов.
Заявитель просит:
1. Признать размещенные на странице сайта Информационно-аналитического агентства Русского Севера «Эхо Севера» (www.echosevera.ru) (свидетельство о государственной регистрации СМИ ИА №ФС77-39435) материал «Приди на выборы, или город захватят бандиты! Суровый вывод из кампании по выборам мэра Архангельска» и видеоролик «Дружный Архангельск. Маленькие герои города» предвыборными агитационными материалами.
2. Принять все необходимые меры по незамедлительному пресечению указанной незаконной агитации.
3. Запросить у редакции (или издателя) Информационно-аналитического агентства Русского Севера «Эхо Севера» письменные объяснения по фактам публикации материалов.
4. Немедленно провести проверку и привлечь главного редактора Информационно-аналитического агентства Русского Севера «Эхо Севера» к административной ответственности, установленной ст.5.10, ч.1 ст.5.5 КоАП РФ.
04 марта 2012 года заявление Ильина Е.В. было рассмотрено на заседании избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск».
Рассмотрев и обсудив заявление Ильина Е.В., а также материалы сайта ИА «Эхо Севера» (www.echosevera.ru) в сети Интернет, избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» установила:
Подпункт «ж» п. 7 ст. 48 указанного Федерального закона содержит запрет на проведение предвыборной агитации представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
Понятие предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной кампании, определено в пункте 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Согласно названным заявителем подпунктам г) и е) пункта 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Согласно п.2.1 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в подпунктах г) и е) п.2 той же статьи действия признаются предвыборной агитацией только в случае, если эти действия неоднократно совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата или против него.
На указанном заявителем сайте текстовый материал «Приди на выборы, или город захватят бандиты! Суровый вывод из кампании по выборам мэра Архангельска» сам по себе не содержит никаких признаков предвыборной агитации. Указанный заявителем видеоролик «Дружный Архангельск. Маленькие герои города» не размещен на сайте ИА «Эхо Севера» (www.echosevera.ru). На сайте присутствуют только гиперссылки на этот видеоматериал, размещенный на сайте http://www.youtube.com/watch?v=T4_y-nn4hq8.
Таким образом, заявителем не представлено и в распоряжении избирательной комиссии отсутствуют объективные доказательства размещения на сайте ИА «Эхо Севера» агитационных материалов.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 9 статьи 17 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановила:
1. В удовлетворении заявления Ильину Е.В. отказать.
2. Направить копию настоящего постановления Ильину Е.В.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования «Город Архангельск» в сети Интернет.
Председатель комиссии В.Д Чуваков
Секретарь комиссии Г.И. Торопова