ПОЛОЖЕНИЕ

о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования

"Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

         1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе               в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807,                      и определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" (далее – среднесрочный финансовый план) на очередной финансовый год и плановый период.

         1.2. Проект городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период составляется департаментом финансов мэрии города Архангельска (далее – департамент финансов) на основе:

         а) Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

         б) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее – прогноз социально-экономического развития) на очередной финансовый год и плановый период;

         в) основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики) на очередной финансовый год и плановый период.

         1.3. График разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период ежегодно составляется департаментом финансов и утверждается распоряжением мэрии города Архангельска.

2. Порядок составления проекта городского бюджета

на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана

на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Проект городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период составляется в 3 этапа.

2.2. На первом этапе:

2.2.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее – департамент   экономики)   разрабатывает   и  представляет в комиссию   мэрии города Архангельска по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый  год и плановый период (далее - бюджетная комиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.2. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее – главные администраторы доходов) и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее – главные администраторы источников) разрабатывают и представляют в департамент финансов предварительный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.3. Департамент финансов разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:

а) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) предварительный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;

в) основные параметры среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

г) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.4. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:

а) предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) предварительный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) основные параметры среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

д) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.5. Мэр города Архангельска утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.6. Мэрия города Архангельска утверждает сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональ-ные) органы мэрии города Архангельска, являющиеся главными распорядителями   средств    городского бюджета,     департамент    городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее – субъекты бюджетного планирования) формируют и представляют в департамент финансов предварительное распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов городского бюджета.

2.2.8. Департамент экономики формирует и представляет в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительный перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета (далее – долгосрочные целевые программы), на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.9. Департамент финансов разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.10. Заказчики (заказчики – координаторы) долгосрочных целевых программ разрабатывают и представляют в департамент экономики и департамент финансов:

а) проекты долгосрочных целевых программ;

б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы.

2.2.11. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству разрабатывает и представляет в департамент экономики и департамент финансов:

а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы (далее – бюджетные инвестиции);

б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

2.2.12. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:

а) проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

б) предварительный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.13. Департамент финансов:

а) проектирует и доводит до субъектов бюджетного планирования:

предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования:

методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. На втором этапе:

2.3.1. Мэрия города Архангельска, органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск":

а) составляют и представляют в департамент финансов сводные отчеты о выполнении муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

б) формируют и представляют в муниципально-правовой департамент мэрии города Архангельска и департамент финансов фрагменты перечня публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финан-           совый год;

в) представляют в департамент финансов информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год и источниках их финансового обеспечения, заключение муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска;

г) представляют в департамент финансов предложения по формированию перечня субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3.2. Заказчики (заказчики – координаторы) долгосрочных целевых программ представляют:

а) в контрольно-счетную палату муниципального образования "Город Архангельск" и бюджетную комиссию проекты долгосрочных целевых программ;

б) в бюджетную комиссию предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы.

2.3.3. Заказчики ведомственных целевых программ разрабатывают и представляют в департамент экономики, департамент финансов и бюджетную комиссию:

а) проекты ведомственных целевых программ;

б) предложения о внесении изменений в ведомственные целевые программы.

2.3.4. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству представляет в бюджетную комиссию:

а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

2.3.5. Департамент экономики формирует и представляет:

а) в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

б) в департамент финансов перечень ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.6. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:

а) проекты долгосрочных целевых программ;

б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы;

в) уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

г) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

д) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

         2.3.7. Мэрия города Архангельска:

         а) утверждает долгосрочные целевые программы и вносит в них изменения;

б) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и вносит изменения в указанные решения.

2.3.8. Департамент экономики разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.9. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников разрабатывают и представляют в департамент финансов уточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.10. Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска разрабатывает и представляет в департамент финансов прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.11. Субъекты бюджетного планирования составляют и представляют в департамент финансов:

а) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов городского бюджета;

б) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

в) реестры расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) сводные отчеты о выполнении муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

2.3.12. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству формирует и представляет:

а) в бюджетную комиссию и департамент финансов проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

б) соответствующим заместителям мэра города, в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.13. Департамент финансов:

а) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:

уточненный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;

распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств городского бюджета;

уточненный проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

проект городского бюджета на очередной финансовый год;

б) формирует и представляет в бюджетную комиссию реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" (далее – реестр расходных обязательств).

2.3.14. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:

а) уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) уточненный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств городского бюджета;

г) проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

д) предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период;

е) проекты ведомственных целевых программ;

ж) предложения о внесении изменений в ведомственные целевые программы.

з) уточненный проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

и) проект городского бюджета на очередной финансовый год;

к) реестр расходных обязательств.

2.4. На третьем этапе:

2.4.1. Мэрия города Архангельска:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждает среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящему Положению;

в) утверждает перечень публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год;

г) утверждает перечень субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансов для внесения в Архангельскую городскую Думу (далее – городская Дума) одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (далее – проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год):

а) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год.

2.4.3. Департамент финансов представляет мэру города Архангельска проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.

2.4.4. Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.