АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Шестнадцатая (внеочередная) сессия двадцать четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 12 декабря
О городском бюджете на 2007 год
Архангельский городской Совет депутатов р е ш и л:
1. Утвердить городской бюджет на 2007 год по расходам в сумме 4210 014 тыс. рублей и доходам в сумме 3955 214 тыс. рублей.
2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 254 800 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год согласно приложению № 1 к настоящему решению.
3. Закрепить источники доходов городского бюджета за администраторами поступлений в городской бюджет согласно приложению № 2 к настоящему решению.
4. Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за администраторами источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению № 3 к настоящему решению.
5. Мэр города вправе в случае изменения функций администраторов уточнять закрепленные за ними источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, предусмотренные приложениями № 2, 3 к настоящему решению.
6. Установить, что доходы городского бюджета на 2007 год формируются за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет, отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Архангельской области согласно приложению № 4 к настоящему решению.
7. Учесть в городском бюджете на 2007 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению № 5 к настоящему решению.
8. Предоставление в 2007 году инвестиционных налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в городской бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 20 млн. рублей.
9. Учесть, что финансовая помощь, поступающая из областного бюджета, направляется на:
- реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях в сумме 573 925 тыс. рублей;
- выполнение функций областного центра в сумме 430000 тыс. рублей;
- осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда в сумме 587 тыс. рублей;
- осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 4989 тыс. рублей;
- осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий в сумме 2 795 тыс. рублей;
- осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилым помещением в сумме 1076 тыс. рублей;
- осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в сумме 17 тыс. рублей;
- организацию предоставления бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в сумме 840 тыс. рублей;
- частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в сумме 3 тыс. рублей;
- мероприятия по организации оздоровительной кампании детей в сумме 5 193 тыс. рублей;
- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, в сумме 11189 тыс. рублей.
10. Главным распорядителям средств городского бюджета:
- осуществлять контроль за целевым расходованием финансовой помощи, получаемой из областного бюджета;
- представлять в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее – департамент финансов) отчеты об использовании финансовой помощи по формам, установленным департаментом финансов администрации Архангельской области.
11. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2007 год по:
- разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 7 к настоящему решению.
12. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2007 год согласно приложению № 8 к настоящему решению.
13. Установить, что городской бюджет исполняется по казначейской системе с использованием лицевых счетов по учету средств городского бюджета, открытых в департаменте финансов главным распорядителям и получателям средств городского бюджета.
Организация исполнения и исполнение городского бюджета осуществляется департаментом финансов.
Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
14. Департаменту финансов:
- учитывать в доходах и расходах городского бюджета средства областного бюджета по мере их поступления сверх сумм, установленных приложением № 5 к настоящему решению, и направлять эти средства на цели в соответствии с областным законом «Об областном бюджете на 2007 год»;
- в случае образования на счетах по учету средств городского бюджета на 01 января 2007 года остатков целевых средств, поступивших из областного бюджета, направлять их на цели в соответствии с областным законом «Об областном бюджете на 2006 год» и отражать использование этих средств в источниках финансирования дефицита бюджета и расходах городского бюджета;
- производить дальнейшую детализацию кодов источников финансирования дефицита городского бюджета и вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита городского бюджета;
- для учета поступления доходов городского бюджета производить дальнейшую детализацию кодов доходов городского бюджета без изменения итоговой суммы по соответствующей подгруппе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
15. Департамент финансов является главным распорядителем средств резервного фонда мэрии города в пределах ассигнований, определенных в приложении № 8 к настоящему решению.
Администрации территориальных округов мэрии города являются главными распорядителями средств резервного фонда мэрии города на финансирование непредвиденных расходов территориальных округов города Архангельска в пределах ассигнований, определенных в приложении № 8 к настоящему решению.
16. Главные распорядители средств городского бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении получателей средств городского бюджета по мере принятия ими соответствующих денежных обязательств.
17. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией расходов городского бюджета.
Обязательства, принятые муниципальными учреждениями, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
Договоры, заключенные муниципальными учреждениями с нарушением требований настоящего пункта, могут быть признаны судом недействительными по иску мэрии города.
18. Мэр города в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета – в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, выделенных из резервных фондов мэрии города;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета – на суммы средств, направляемых мэрией города на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета за 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации не более чем на 10 процентов от общей суммы утвержденных годовых бюджетных ассигнований.
Сведения об изменениях в ведомственную и функциональную структуры расходов городского бюджета представляются в городской Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета.
19. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета на 2007 год, согласно приложению № 9 к настоящему решению.
20. Утвердить городскую программу капитальных вложений на 2007 год согласно приложению № 10 к настоящему решению.
21. Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с городской программой капитальных вложений на 2007 год.
Служба заместителя мэра по городскому хозяйству вправе направлять средства, выделенные на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующие годы по объектам, включенным в городскую программу капитальных вложений на 2007 год.
22. Мэр города вправе перераспределять ассигнования между объектами городской программы капитальных вложений в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета.
23. Установить верхний предел объема муниципального долга:
- в течение 2007 год в сумме 430 млн. рублей;
- на 01 января 2008 года в сумме 330 млн. рублей.
24. Установить в 2007 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 17 млн. рублей.
25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Архангельск» на 2007 год согласно приложению № 11 к настоящему решению.
26. Разрешить мэрии города для финансирования дефицита городского бюджета и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета, принимать решения о привлечении кредитных ресурсов в кредитных организациях Российской Федерации в сумме не более 250 млн. рублей на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование кредитными средствами не должна превышать ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленную на дату заключения кредитного договора, более чем на 3 процентных пункта;
- срок возврата кредита – не более одного года с момента подписания кредитного договора.
Прочие условия кредитных договоров, кроме условия обеспечения исполнения обязательств (залог), определяются мэрией города самостоятельно.
27. Установить, что операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее – средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), осуществляются на балансовом счете 40703 «Текущие счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», открытом департаменту финансов в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области.
28. Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным учреждениям в департаменте финансов и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств городского бюджета, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
29. Утвердить объем доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 год в сумме 450 142 тыс. рублей согласно приложениям № 12, 13 к настоящему решению.
Порядок учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе неиспользованных остатков указанных средств на лицевых счетах получателей средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2007 года, устанавливается мэром города.
30. Муниципальные правовые акты, ведущие к увеличению расходов городского бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, исполняются только после внесения изменений в настоящее решение и при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2007 год.
Мэр города А.В. Донской