ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)
Р Е Ш Е Н И Е
от 17 апреля 2008 года № 84
О заявлении Силантьева М.С.
14 апреля 2008 года в избирательную комиссию муниципального образования "Город Архангельск" поступило заявление кандидата на должность главы муниципального образования "Город Архангельск" - мэра города Архангельска Силантьева М.С., в котором заявитель просит признать материал под заголовком "Ветеранам отремонтируют квартиры", опубликованный в газете "Архангельск" № 49(3793) от 09.04.2008, незаконным агитационным материалом, привлечь кандидата на должность мэра города Архангельска Павленко В.Н. к административной ответственности, установленной статьей 5.10. КоАП РФ, а также вынести ему предупреждение о недопустимости использования преимуществ должностного или служебного положения при проведении избирательной кампании.
Рассмотрев заявление и представленный материал, избирательной комиссией установлено следующее.
В своем заявлении кандидат Силантьев М.С. полагает, что материал "Ветеранам отремонтируют квартиры", опубликованный в газете "Архангельск" № 49(3793) от 09.04.2008, является агитационным, имеющим своей целью побудить избирателей голосовать за Павленко В.Н.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 56 Закона Архангельской области от 08.11.2006 № 268-13-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области" предвыборной агитацией признается:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В представленном кандидатом Силантьевым М.С. материале сообщается о факте участия исполняющего обязанности мэра города Архангельска Павленко В.Н. на пленуме городского Совета ветеранов, на котором Павленко В.Н. была отмечена необходимость в ремонте жилья всем участникам Великой отечественной войны, для этого "необходимо существенно увеличить сумму, предусмотренную в муниципальной казне на эти цели".
Ремонт квартир участников Великой Отечественной войны предусмотрен Планом капитального ремонта на 2008 год, утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов "О городском бюджете на 2008 год" (приложение № 13).
В соответствии с пунктом 8 части 8 статьи 27 Устава муниципального образования "Город Архангельск" мэр города организует исполнение городского бюджета, принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок исполнения городского бюджета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Устава в случае досрочного прекращения полномочий мэра города до избрания нового мэра города его полномочия временно осуществляет в части исполнения полномочий руководителя мэрии города - заместитель мэра города.
Таким образом, в материале, опубликованном в газете "Архангельск" № 49 (3793) от 09.04.2008 года сообщается информация о кандидате Павленко В.Н., связанная с его профессиональной деятельностью и исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей. В указанном материале отсутствует информация о выборах, равно как и положительные или отрицательные комментарии в адрес какого-либо из кандидатов, описание возможных последствий избрания или неизбрания кого-либо из кандидатов и т.д. Иными словами данный материал имеет исключительно информационное содержание и не может рассматриваться в качестве агитационного материала. Данная позиция находит свое подтверждение, в частности, в практике Верховного Суда РФ (Определение ВС РФ от 18.10.2006 по делу № 47-Г06-300).
Таким образом, а также учитывая, что на этой встрече Павленко В.Н.. не вел предвыборную агитацию, избирательной комиссией нарушений правил агитации, а также фактов использования преимуществ служебного положения со стороны кандидата на должность главы муниципального образования "Город Архангельск" – мэра города Архангельска Павленко В.Н. не установлено.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь пунктом 24 статьи 20 Закона Архангельской области от 08.11.2006 № 268-13-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области", избирательная комиссия муниципального образования "Город Архангельск" р е ш и л а :
1. Признать жалобу Силантьева М.С. необоснованной.
2. Отказать Силантьеву М.С. в удовлетворении его требований.
3. Уведомить о принятом решении заявителя.
4. Опубликовать настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования "Город Архангельск" в сети "Интернет".
Заместитель председателя комиссии А.Г. Серов
Секретарь комиссии Р.В. Королев