Постановление от 23 декабря 2010г. № 573 О мерах по реализации решения Архангельской городской Думы "О городском бюджете на 2011 год"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 декабря 2010 г. № 573
О мерах по реализации решения Архангельской городской Думы "О городском бюджете на 2011 год"
В целях обеспечения исполнения решения Архангельской городской Думы от 15.12.2010 № 196 "О городском бюджете на 2011 год" (далее – решение о городском бюджете) п о с т а н о в л я ю :
1. Принять к исполнению городской бюджет на 2011 год, утвержденный решением Архангельской городской Думы от 15.12.2010 № 196.
2. Установить, что исполнение городского бюджета на 2011 год осуществляется на основании сводной бюджетной росписи городского
бюджета на 2011 год (далее - сводная роспись) и кассового плана исполнения городского бюджета на 2011 год (далее - кассовый план), составление и ведение которых осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
3. Установить, что внесение изменений в сводную роспись и бюджетные росписи главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета), приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.
4. Департамент финансов в установленном им порядке утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств городского бюджета (далее - главные распорядители) по мере возникновения необходимости принятия получателями средств городского бюджета (далее -получатели средств) соответствующих бюджетных обязательств:
по расходам, осуществляемым за счет резервного фонда мэрии города Архангельска;
по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 14, подпункте "а" пункта 15 настоящего постановления;
по расходам на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" и подразделениями милиции общественной безопасности по тарифам, установленным агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
5. Главным администраторам доходов городского бюджета (далее - главные администраторы доходов) и главным администраторам источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы источников):
принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в департамент финансов прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и (или) прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной квартал;
представлять ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в департамент финансов аналитические материалы по исполнению городского бюджета по доходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета.
6. Главным администраторам доходов:
перечислить в доход областного бюджета неиспользованные на 01 января 2011 года остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета в порядке и в сроки, установленные министерством финансов Архангельской области;
представлять в департамент финансов копии уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2011 год в течение одного рабочего дня со дня их получения от главных администраторов доходов областного бюджета;
представлять в департамент финансов копии платежных поручений о перечислении из областного бюджета средств межбюджетных трансфертов в течение одного рабочего дня со дня их получения;
представлять в департамент финансов копии заявок на возврат средств межбюджетных трансфертов в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в Федеральном казначействе;
осуществлять постоянную работу с плательщиками сборов и неналоговых доходов по правильному заполнению платежных документов, принимать меры по своевременному уточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Главным распорядителям:
а) на основании доведенных департаментом финансов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год утвердить до 25 января 2011 года лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных и стоимостных показателях) для получателей средств, согласовать их с заместителем мэра города по городскому хозяйству и обеспечить контроль за их соблюдением получателями средств;
б) представить не позднее 01 февраля 2010 года в департамент финансов уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей, согласованные с муниципально-правовым департаментом мэрии города Архангельска;
в) представить не позднее 15 февраля 2011 года в департамент экономики
мэрии города Архангельска перечень и объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд на 2011 год;
г) производить проверку и согласование актов приемки работ по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту
объектов муниципальной собственности.
8. Главные распорядители в порядке, установленном департаментом финансов, доводят лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении получателей средств по мере возникновения необходимости принятия получателями средств соответствующих бюджетных обязательств:
по расходам на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в связи с созданием в 2011 году муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (групп, отделений);
по расходам на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями здравоохранения муниципального образо-вания "Город Архангельск", в части предоставления установленных мэрией города Архангельска гарантий и компенсаций их работникам, оказания бесплатной медицинской помощи незастрахованным гражданам, выплаты именной стипендии мэра города Архангельска студентам государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет";
по расходам на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" в части предоставления установленных мэрией города Архангельска гарантий и компенсаций их работникам;
по расходам на реализацию организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования, культурно-массовых мероприятий, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и мероприятий долгосрочных целевых программ - в случаях, установленных мэром города Архангельска (мэрией города Архангельска);
по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, указанными в
подпункте "б" пункта 15 настоящего постановления.
9. Главным распорядителям и получателям средств:
а) осуществлять (с учетом необходимости исполнения принятых и не исполненных на начало года обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договор поставки) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.
Ответственность за соответствие принятых главным распорядителем (получателем средств) бюджетных обязательств по договорам поставки лимитам бюджетных обязательств несет руководитель главного распорядителя (получателя средств);
б) при заключении договоров поставки предусмотреть возможность внесения в них изменений по срокам и другим условиям договоров поставки в случае сокращения доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.
10. Установить, что главные распорядители и получатели средств при
заключении договоров поставки вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора поставки - по договорам на проведение государственной экспертизы проектной документации; на оказание услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации, иных курсах и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; о закупке медицинского оборудования, наркотических препаратов, экстемпоральных лекарственных форм и этилового спирта; о закупке товаров (работ, услуг) для организации и проведения организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования, культурно-массовых мероприятий, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, социально значимых мероприятий; об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иных видах обязательного страхования; об обслуживании компьютерных программ; при закупках товаров (работ, услуг) на сумму не свыше 2 тыс.рублей; по договорам, подлежащим оплате за счет средств от приносящей доход деятельности и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск";
в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" - по договорам поставки электрической энергии;
в размере до 20 процентов суммы договора поставки, но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по остальным договорам поставки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
11. Бюджетные ассигнования, предусмотренные решением о городском бюджете мэрии города Архангельска по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 092 00 00 "Реализация государственных функций, связанных с обще-государственным управлением", программе 092 03 00 "Выполнение других обязательств государства", подпрограмме 092 03 05 "Прочие выплаты по обязательствам государства", виду расходов 013 "Прочие расходы", направляются на следующие цели:
на уплату членских взносов Союзу городов Центра и Северо-Запада России, Ассоциации "Международная Ассамблея столиц и крупных городов", Некоммерческому Партнерству "Сообщество финансистов России", Ассоциации "Совет муниципальных образований Архангельской области";
на уплату штрафных санкций, государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска, и уплату сумм в возмещение убытков и вреда, а также на выплату компенсаций по судебным решениям о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется службой заместителя мэра города по городскому хозяйству);
плату за представление налоговыми органами сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Использование бюджетных ассигнований на уплату членских взносов осуществляется в соответствии с договорами и согласно представленным счетам.
Использование бюджетных ассигнований на уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах с участием мэрии города Архангельска в качестве истца (заявителя), и на оплату судебных издержек, подлежащих оплате в ходе судебного разбирательства по делам с участием мэрии города Архангельска, осуществляется в соответствии с письменными обращениями муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска к заместителю мэра города - руководителю аппарата. В письменном обращении должны быть указаны размер государственной пошлины; номер дела; наименование суда, рассматривающего дело; код бюджетной классификации доходов бюджетов (с обязательным указанием кода главного администратора доходов) и другие сведения, необходимые для перечисления указанных средств.
Использование бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов в части уплаты штрафных санкций, государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска, и уплаты сумм в возмещение убытков и вреда, а также в части выплаты компенсаций по судебным решениям о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется на основании исполнительных документов.
Использование бюджетных ассигнований, связанных с платой за представление налоговыми органами сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляется в соответствии с письменными обращениями муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска к заместителю мэра города - руководителю аппарата. В письменном обращении должны быть указаны размер платы за представление сведений, наименование и идентификационный номер налогоплательщика -юридического лица, фамилия, имя, отчество и идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя и другие необходимые сведения.
12. Бюджетные ассигнования, предусмотренные решением о городском бюджете службе заместителя мэра города по городскому хозяйству по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие обще-государственные вопросы", целевой статье 092 00 00 "Реализация государ-ственных функций, связанных с общегосударственным управлением", программе 092 03 00 "Выполнение других обязательств государства",
подпрограмме 092 03 05 "Прочие выплаты по обязательствам государства", виду расходов 013 "Прочие расходы", направляются ею:
на уплату штрафных санкций, государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска, и сумм в возмещение убытков и вреда, а также на выплату компенсаций по судебным решениям о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на основании соответствующих исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) по задолженности, образовавшейся в результате осуществления отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Архангельска соответствующих функций, финансовое обеспечение которых осуществляется службой заместителя мэра города Архангельска по городскому хозяйству;
исполнительских сборов и штрафов на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа.
13. В целях обеспечения исполнения городского бюджета на 2011 год подготовить и представить на утверждение мэру города Архангельска:
а) службе заместителя мэра города по городскому хозяйству:
изменения в Правила осуществления за счет средств городского бюджета расходов по содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальным услугам - до 13 января 2011 года;
изменения в Правила внесения управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам части платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах - до 15 января 2011 года;
изменения в Правила осуществления за счет средств городского бюджета расходов, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования "Город Архангельск" - до 01 февраля 2011 года;
изменения в Правила участия муниципального образования "Город Архангельск" в расходах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности, - до 01 февраля 2011 года;
изменения в Правила формирования и реализации городской адресной инвестиционной программы - до 20 января 2011 года;
изменения в Положение о конкурсе "Лучший Архангельский дворик" - до 01 марта 2011 года;
б) департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска до 01 марта 2011 года - положение о конкурсе социальных проектов по долгосрочной целевой программе "Социальные инвестиции на 2011-2013 годы";
в) департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска совместно со службой заместителя мэра города по городскому хозяйству до 15 января 2011 года - изменения в Положение о порядке формирования и утверждения перечня объектов здравоохранения и социальной политики, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту;
г) департаменту образования мэрии города Архангельска до 01 марта 2011 года - положение о порядке и условиях выплаты единовременного денежного пособия молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска;
д) управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска до 01 января 2011 года - изменения в Порядок финансового
обеспечения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Город Архангельск";
е) департаменту муниципального имущества мэрии города Архангельска до 01 февраля 2011 года - изменения и дополнения в Порядок финансового обеспечения владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
ж) департаменту экономики мэрии города Архангельска до 20 февраля 2011 года - распоряжение мэра города "О размещении муниципального заказа на 2011 год".
14. В целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных городским бюджетом на 2011 год, подготовить и представить на утверждение в установленном порядке:
а) главным распорядителям средств:
порядки осуществления передаваемых государственных полномочий - до 15 января 2011 года;
порядки предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) - до 25 января 2011 года;
порядки предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям для реализации социально значимых проектов - в течение 10 дней со дня принятия муниципального правового акта мэра города Архангельска об утверждении соответствующего проекта;
б) службе заместителя мэра города по городскому хозяйству:
городскую адресную инвестиционную программу - до 01 февраля 2011 года;
перечень многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту
в 2011 году, - до 15 января 2011 года;
перечень автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, - до 15 января 2011 года;
перечень объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, - до 15 января 2011 года;
перечень объектов образования и культуры, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, - до 15 января 2011 года;
перечень объектов здравоохранения и социальной политики, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, - до 20 января 2011 года;
итоги общегородского конкурса "Лучший Архангельский дворик" - в сроки, установленные Положением о конкурсе "Лучший Архангельский дворик";
в) департаменту образования мэрии города Архангельска:
перечень организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования города Архангельска на 2011 год - до 15 января 2011 года;
порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - 25 января 2011 года;
г) департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска:
план городских социально значимых мероприятий на 2011 год - до 15 января 2011 года;
перечень объектов, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевич" и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, - до 25 января 2011 года;
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010 - 2012 годы"- до 01 февраля 2011 года;
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"- до 01 февраля 2011 года;
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Семья и дети Архангельска (2010 - 2012 годы)" - до 01 февраля 2011 года;
порядок использования бюджетных ассигнований на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011 год - до 15 марта 2011 года;
итоги проведенного конкурса социальных проектов по долгосрочной целевой программе "Социальные инвестиции на 2011 - 2013 годы" - в сроки, установленные положением о конкурсе социальных проектов;
д) управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:
план культурно-массовых мероприятий в муниципальном образовании "Город Архангельск" - до 15 января 2011 года;
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010 - 2012 годы" - до 01 февраля 2011 года;
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание молодёжи города Архангельска (2011—2013 годы)" - до 01 февраля 2011 года;
е) управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:
порядок реализации долгосрочной целевой программы "Физкультура -здоровье - спорт на 2010 - 2012 годы" - до 01 февраля 2011 года;
календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий мэрии города Архангельска на 2011 год - до 15 января 2011 года;
ж) управлению военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города Архангельска до 15 января 2011 года:
план основных мероприятий муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год;
перечень и объемы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для создания запасов в целях гражданской обороны на 2011 год;
перечень и объемы материальных ресурсов для создания резерва в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 год.
15. В целях финансового обеспечения расходов на оказание муници-пальных услуг (выполнение работ), предусмотренных городским бюджетом на 2011 год, не позднее 15 января 2011 года:
а) органам, ответственным за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в установленном порядке сформировать и представить на
утверждение соответствующим заместителям мэра города Архангельска муниципальные задания мэрии города Архангельска, отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэрии города Архангельска на 2011 год;
б) главным распорядителям сформировать и утвердить муниципальные задания подведомственным муниципальным казенным и бюджетным
учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 год.
16. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэрии города Архангельска в целях реализации решения о городском бюджете и настоящего постановления подготовить и представить на утверждение мэру города Архангельска постановления (распоряжения) мэра города Архангельска (мэрии города Архангельска), в том числе о внесении изменений и дополнений в постановления (распоряжения) мэра города Архангельска (мэрии города Архангельска) или об их отмене, по вопросам, находящимся в их компетенции, а также привести свои приказы в соответствие с решением о городском бюджете и настоящим постановлением.
17.Общему отделу мэрии города Архангельска разместить постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
18. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города В.Н. Павленко