Согласно действующему Уставу муниципального образования «Город Архангельск» ежегодно мэр города отчитывается перед депутатами гордумы о результатах своей деятельности и работе мэрии города в целом. Сегодня в ходе восемнадцатой сессии гордумы мэр Виктор Павленко проинформировал народных избранников о своей работе и деятельности мэрии за 2010 год, остановившись на наиболее важных для дальнейшего развития города событиях.

- 2010-й был годом напряженной работы по преодолению последствий финансово-экономического кризиса, улучшению социально-экономической обстановки в областном центре, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Архангельска для повышения качества жизни горожан, - сказал Виктор Павленко.

- Главный итог прошедшего года - это сохранение стабильности в социально-политической жизни города, достигнутой в предыдущие годы. Несмотря на все сложности, благодаря слаженной и конструктивной работе всех ветвей власти, бизнеса и общественности Архангельск достойно пережил этот сложный период. Нам удалось сохранить поступательное движение вперёд практически всего социально-экономического комплекса города.

Подробнее остановлюсь на реализации отраслевых направлений деятельности мэрии в прошедшем 2010 году. В сфере бюджетной политики городские власти в прошлом году активно работали над мобилизацией доходных источников и эффективным использованием каждого бюджетного рубля.

В итоге городской бюджет по доходам исполнен в объеме 7 миллиардов 156 миллионов рублей, по расходам в сумме 7 миллиардов 46 миллионов рублей с превышением доходов над расходами в размере 110 миллионов рублей. По сравнению с 2009 годом доходы городского бюджета увеличились на 16 %, при этом объем безвозмездных поступлений возрос в 1,5 раза.

Такому росту способствовала как стабилизация экономической ситуации, так и действия мэрии города по улучшению качества администрирования доходов и сокращению недоимки, а также принимаемые меры по привлечению дополнительной финансовой поддержки от вышестоящих бюджетов.

В результате город получил дополнительные средства на продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства, значительную субсидию на ремонт дорог и впервые областные власти оказали нам поддержку по исполнению судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений.

Но собственные поступления могли бы быть и больше. В связи с корректировкой в кризисном 2009 году областными властями межбюджетных отношений, в 2010 году городской бюджет недополучил порядка 264 миллионов рублей от снижения норматива отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.

Вместе с тем от наполнения городской казны во многом зависит состояние и развитие Архангельска в целом. Именно поэтому прошлым летом были предприняты активные меры по отстаиванию собственных доходных источников местных бюджетов, которые принесли неплохой результат – областное Собрание депутатов поддержало законопроект об увеличении городским округам норматива отчислений от НДФЛ на 1%, а это плюсом 50 миллионов к бюджету 2011 года. Конечно, эта сумма не решает всех проблем Архангельска, но в этом году работа продолжается и благодаря вашей поддержке, надеюсь, мы сможет отстоять интересы города на будущий год.

Переходя к исполнению расходной части бюджета, сразу отмечу работу главных распорядителей по освоению выделенных им ассигнований. Из собственных средств неиспользованными остались лишь 2 % или 76 миллионов рублей. Здесь есть еще над чем работать, но прогресс очевиден – сумма неосвоенных городских средств сократилась в 2 раза по сравнению с 2009 годом, а по сравнению в 2008 годом – в 6 раз.

В итоге практически в полном объеме профинансированы социально-значимые статьи затрат, а это более половины расходов бюджета или 4 миллиарда рублей. Значительные средства вложены в отрасли городского хозяйства – при поддержке федеральных и областных властей общие расходы данной сферы возросли на 34 % по сравнению с 2009 годом, а самые насущные направления: благоустройство города и его жилищное хозяйство – в 1,5 и 2 раза соответственно.

Инвестиционное направление расходов в 2010 году сохранено на прежнем уровне и составило 386 миллионов рублей, причем две трети из них муниципалитет вкладывал самостоятельно. Приоритетом инвестирования стал дом на улице 40 лет Великой Победы, на его строительство направлено 246 миллионов рублей. Я благодарен депутатам Городской Думы за поддержку в вопросе продолжения строительства. Благодаря нашим совместным усилиям дом сдан в эксплуатацию, жильцы 24 аварийных деревянных домов уже переезжают в новые квартиры. Мы продолжаем строительство 2-й очереди на 108 квартир, к декабрю коробка здания должна быть подведена под крышу и начнутся отделочные работы.

Продолжалось и финансирование 29 муниципальных целевых программ на общую сумму 672 миллиона рублей. Целевые программы являются главным инструментом реализации таких важных направлений деятельности мэрии города как социальная политика, экология, транспортная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство. В 2010 году на территории муниципального образования «Город Архангельск» действовало в области образования, здравоохранения и социальной политики - 12 программ, в городском хозяйстве - 10, в других отраслях - 7.

Не обошлось и без непредвиденных трат, в течение 2010 года из резервного фонда на эти цели направлено 49 миллионов рублей. Из них почти 19 миллионов израсходовано на проведение ремонтных работ аварийного характера и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений; еще 11,5 миллионов рублей направлено на проведение ремонтных работ жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города; 1,5 миллиона - на оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Также хотелось бы отметить работу мэрии по бюджетированию муниципальных услуг и работ. Последние три года многое делается в этом направлении – для всех профильных услуг учреждений утверждены стандарты их оказания, внедряется нормативно-подушевое финансирование, на Интернет-портале заработал соответствующий раздел, где каждый гражданин может ознакомиться с перечнем услуг, которые оплачиваются за счет бюджета, узнать порядок их оказания, а также оставить свои предложения.
С принятием в мае прошлого года 83 Федерального закона реформа бюджетной сети перешла в активную стадию – в нашем городе работа по его реализации идет в плановом режиме.

Бюджет является основой и основным инструментом для решения стоящих перед муниципалитетом задач.

Предметом повышенного внимания городской власти остается жилищно-коммунальный комплекс.

Учитывая состояние жилищного фонда Архангельска, значительное внимание было уделено решению проблемы его модернизации. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ стали своеобразным катализатором роста темпов капитального ремонта и решения проблем ветхого жилья. Данный инструмент позволяет не только улучшать состояние жилищного фонда, но и играет существенную роль в формировании инициативного и ответственного отношения собственников к своему имуществу.

За три года по городской адресной программе удалось капитально отремонтировать 610 многоквартирных домов на общую сумму 867,8 млн. рублей, в том числе за 2010 год капитальный ремонт произведен на 225 зданиях на общую сумму 565,6 млн. рублей.

Здесь, справедливости ради, нужно сказать, что есть обращения от горожан по качеству ремонтных работ. К сожалению, законодательством у муниципалитета предусмотрено не так много рычагов воздействия, но все работы принимаются комиссионно, по недочетам составляются акты с привлечением жильцов домов, которые затем направляются в прокуратуру. К счастью, такие случаи носят единичный характер, на большинстве объектах ремонты прошли нормально.

Помимо городской программы, собственники помещений в многоквартирных домах вложили в капитальный ремонт жилья за три года более 280 млн. рублей. Мэрия города как самый крупный собственник жилых помещений направила за последние три года на софинансирование капитального ремонта жилья более 297 млн. рублей.

В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Архангельске является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде. Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.

В этом году мы также участвуем в федеральной программе Фонда реформирования ЖКХ на 50 миллионов рублей. Деятельность этого фонда заканчивается, но возможно, будет создан региональный фонд или нам стоит подумать о создании муниципального фонда. Опыт по ремонту свайных оснований в городе есть. И если раньше мы просто выделяли деньги из бюджета, то сейчас уже перешли к принципу софинансирования со стороны жильцов. Когда люди вкладывают свои средства, то начинают более ответственно относиться к содержанию своего дому.

За последние три года снесено 56 ветхих и аварийных домов общей площадью 39,8 тыс.кв.м. Только за 2010 год исключено из реестра жилищного фонда города 28 жилых зданий.

Совместными усилиями мэрии и депутатов, и я очень благодарен за это вам, нам удалось сдать в эксплуатацию первую очередь 252-квартирного жилого дома по ул. 40 лет Великой Победы в Северном территориальном округе, а это 15,6 тысяч квадратных метров жилья. Я надеюсь, вы меня поддержите в положительном решении по дополнительному кредиту, и мы продолжим строительство второй очереди, а это еще 108 квартир. Квартиры в доме получили жители самых разных округов города. Свидетельством достаточно высокого уровня качества строительства являются многочисленные просьбы жителей Сульфата о том, чтобы мы отдали эти квартиры именно им. Мы бы это сделали с удовольствием, но должны двигаться по существующей очереди.

В 2010 году разработаны проекты строительства малоэтажных домов в Северном и Исакогорском территориальных округах, округе Варавино-Фактория.

Планируемый объем ввода общей площади муниципального жилья в 2011 году – 21,6 тыс. кв.м. (387 квартир). Уже началось строительство четырех домов на ул. Доковская в Исакогорском округе.

В рамках реализации программы "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2010 – 2011 годы)" в 2010 году выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья 31 молодой семье (в 2007 году – 14 свидетельств, в 2008 году – 9 свидетельств, в 2009 году- 28 свидетельств). Считаю, что эту программу нужно обязательно продолжить, ведь предусмотренное по ней софинансирование стимулирует людей быть ответственными жильцами.

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с городской целевой программой "Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2007-2010 годы" разработаны проекты застройки земельных участков в округе Варавино-Фактория для жилищного строительства и в VI микрорайоне жилого района Майская горка, выполнены работы по строительству наружных сетей теплоснабжения жилых домов по ул. Штурманская-Караванная, завершены работы по строительству наружного электроснабжения жилых домов по ул. Квартальная, 7 и по ул. Теснанова, 5, газоснабжение жилого дома по ул. Теснанова,5, выполнены работы по строительству наружных тепловых сетей к 119-квартирному жилому дому в микрорайоне Зеленый Бор.

Что касается 6-го микрорайона, то сейчас идут переговоры, чтобы туда зашел частный инвестор, однако там нет коммунальной инфраструктуры: ни тепла, ни света, ни воды. В ближайшее время компания «Энергия Белого моря» начнет там строительство электроподстанции. Однако, пока точно не понятно, в каком виде будет существовать эта компания. Как вы знаете, 8 июня закончился срок перечисления средств Правительством области в уставной капитал УК «Энергия Белого моря», и в проекте осталось только два партнера – ОАО «Роскоммунэнерго» и муниципалитет.

Мы провели большую работу по застроенным территориям, определив достаточно большое количество участков, но в связи с кризисом они остались невостребованными. Сегодня такие участки, где сначала нужно расселить людей, а потом начать стройку, нужно выставлять на конкурс. А для этого эти участки нужно оформить, на данный момент оформлено 53 участка. Возможно, это даст толчок развитию застроенных территорий. Среди таких районов, которые могут заинтересовать застройщиков - улица Выучейского, начиная от площади Дружбы до Морского речного вокзала.

В соответствии с действующим законодательством мэрия города планомерно проводит работу по разработке проектов планировки.

Завершается разработка проектов планировки центральной части муниципального образования "Город Архангельск" в границах ул. Смольный Буян, наб. Северной Двины, ул. Логинова, пр. Обводный канал, и районов "Соломбала", "Экономия".
В 2010 году утверждено:
- 769 схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- 72 градостроительных плана земельных участков;
- 95 архитектурно-планировочных заданий.

Я так подробно останавливаюсь на этой работе неслучайно, ведь от нее зависит дальнейшее проведение конкурсов. При этом нужно понимать, что здесь стоит два ключевых вопроса – развитие инфраструктуры и наличие всей необходимой документации, чем мы и занимаемся.

В дальнейшем проекты планировки должны быть разработаны в отношении всей территории муниципального образования "Город Архангельск".
В целях развития жилищного строительства подготовлены и утверждены градостроительные планы на 11 земельных участков для строительства многоэтажных жилых домов.

В настоящее время агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области выданы рекомендательные письма для формирования более 60 земельных участков для жилищного строительства, 39 из них - для индивидуального жилищного строительства.

Среди земель, находящихся в муниципальной собственности, для многоэтажного жилищного строительства предусмотрена территория VI микрорайона жилого района Майская горка. Основной проблемой развития жилищного строительства на данной территории является отсутствие сетей инженерно-технического обеспечения. В настоящее время рассматривается вопрос передачи VI микрорайона округа Майская горка в собственность субъекта РФ.

В 2010 году мы продолжали работу по обеспечению бесперебойного функционирования и развитию городского хозяйства. Одно из направлений работы в городском хозяйстве - энергоэффективность и энергосбережение, о чем неоднократно говорил и Президент России Дмитрий Медведев. Эта задача поставлена на федеральном уровне для всей экономики страны. Проведенное в Архангельске в июне 2009 года заседание Государственного Совета по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности способствовало расширению работ в этом направлении, в том числе и в жилищном фонде города.

Каким бы сложным ни был переходный период передачи котельных от ТГК-2 к УК «Энергия Белого моря», нам удалось пройти зимний отопительный сезон без серьезных чрезвычайных происшествий. При этом муниципалитет не вкладывал бюджетные средства. Сегодня мы в очередной раз решаем вопрос: что делать дальше? Тем не менее, без вложения бюджетных средств в 2010 году объекты жилого района 23 лесозавода переключены на новую пеллетную котельную ОАО "Архбиоэнерго", ведутся работы по переключению объектов жилого района ЛДК-4 на мазутную котельную по ул. Лесозаводская, д.8 стр.1. Ведется проектирование газовой коммунальной котельной мощностью 10 МВт в жилом районе завода Силикатного кирпича. В дальнейшем переход на локальные системы коммунальной энергетики планируется осуществлять только за счет частных инвестиций.

У нас есть желание работать в рамках частно-муниципального партнерства с ОАО «Роскоммунэнерго», но есть предложения со стороны области о том, чтобы передать котельные обратно ТГК-2. В пятницу, 24 июня состоится совещание, и мы узнаем, какие условия выдвигает администрация области. Пока сомнений работа наших партнеров не вызывает: ремонты ведутся в плановом порядке. Что касается наполнения уставного капитала, то сейчас мы ведем переговоры с директором «Роскоммунэнерго» Юрием Шульгиным, и он обещает, что в ближайшее время 100 млн. рублей будут внесены.

За три года в многоквартирном жилищном фонде города установлено 1142 общедомовых прибора учета потребления тепловой энергии, 1677 общедомовых приборов учета потребления электрической энергии, 98 общедомовых приборов потребления воды. Из 1288 каменных и панельных домов города общедомовые приборы учета тепловой энергии установлены на 1026 домах, а это составляет 81% от общего количества этих домов. В ближайшие два года необходимо полностью перейти на учет расходов по коммунальным ресурсам по приборам учета.

Ключевое место в развитии городской среды занимает транспортная инфраструктура.

Одной из приоритетных задач мэрии города является - создание условий для совершенствования и развития рынка пассажирских перевозок при сочетании муниципальных и коммерческих составляющих системы общественного транспорта. Маршрутная сеть, разработанная в соответствии с Генеральным планом города, включает в себя 49 автобусных маршрутов городского пассажирского транспорта общей протяженностью 812,5 км, а также 5 внутригородских речных линий и буксирных переправ.

С 1 февраля 2010 года на маршрутах городского пассажирского транспорта начали работать 39 автобусов большого класса муниципальных предприятий. Поскольку муниципальные АПАП – 1 и АПАП – 2 выполняют и социальный заказ, конечно, у предприятий есть убытки. Объем бюджетного финансирования в 2010 году по указанным предприятиям составил 7 млн. руб.

В 2010 году также осуществлялось субсидирование двух убыточных маршрутов на островных территориях города на острове Бревенник № 18 и на острове Кего № 38.

Безусловно, в части перехода на автобусы большой вместимости, предстоит еще немало работы. Так, есть планы оборудования на территории Морского речного вокзала автовокзала и ряд других идей.

Что касается городских дорог, то вот уже третий год Архангельск принимает участие в реализации федеральной программы «Новые дороги городов России». В 2010 году отремонтировано более 30 километров дорог. Архангельск получил 345 млн. рублей из федерального бюджета. Еще 100 млн. рублей было выделено из городского бюджета. Обновлены важнейшие магистрали: проспекты Троицкий, Ломоносова, Обводный канал, Маймаксанское шоссе и более 20 улиц.

На ремонт дорог Архангельск в 2011 году получит 270 млн. рублей. Около 90 млн. рублей предусмотрено на эти цели в городском бюджете. На эти средства мы отремонтируем 20 улиц и 100 дворов областного центра.

Правительством РФ поставлена задача значительного увеличения роли малого бизнеса в экономической жизни государства, поскольку именно малое и среднее предпринимательство – это важный ресурс стабильного развития экономики.

В прошедшем году мы многое сделали для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в нашем городе. Для того, чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо создать для этого благоприятные условия. Это является основной целью утвержденной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы".

В Программе определены основные направления муниципальной поддержки: финансовая, информационно-консультационная, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Муниципалитет предусматривает целый комплекс мер по оказанию имущественной поддержки предпринимателям.

Сформирован Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в Перечень включено 267 объектов общей площадью 72430,7 кв.м.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на долгосрочной основе целевым назначением без проведения аукционов.

В 2010 году целевым назначением предоставлено в аренду на долгосрочной основе муниципальное имущество, включенное в Перечень, 23 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Немаловажной мерой поддержки является предоставление возможности субъектам малого и среднего предпринимательства реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества по рыночной стоимости с предоставлением рассрочки по оплате до 5 лет. За 2010 год поступило 90 заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, из них преимущественное право предоставлено 71 субъекту.

На городской конференции предпринимателей я выступил с инициативой об увеличении объемов финансирования программы из городского бюджета в 2011 году. Программа дополнена мероприятием по предоставлению грантов в размере до 300 тыс. рублей на открытие собственного дела. Приоритет будет отдан предпринимателям, создающим бизнес в сферах производства и оказания социально-значимых услуг (в том числе на создание собственного бизнеса в сфере дошкольного образования).
Современная экономика - это, в первую очередь, - человеческий капитал, который включает труд и интеллект людей. Это возможность для жителей города реализовать свои способности, получить профессию и работу.

Как и в прошлом году, мэрия города совместно с ГКУ Архангельской области "Центр занятости населения города Архангельска" принимала меры к снижению уровня безработицы: создавались временные рабочие места для организации общественных работ (в 2010 году в общественных работах приняло участие 539 человек), осуществлялось профессиональное обучение, проводился комплекс мероприятий, включающий в себя организацию различных профориентационных акций, совещаний, "круглых столов". Также в мэрии города работает телефон "горячей линии" по вопросам задолженности по заработной плате.

По каждому звонку специалистами мэрии города проводится индивидуальная работа: осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО, с Государственной инспекцией труда в Архангельской области, конкурсными управляющими и руководством организаций, на которых имеется задолженность по заработной плате. Всем обратившимся гражданам дается детальная письменная консультация.

Одним из инструментов увеличения занятости населения города является организация ярмарок вакансий. В марте 2010 года была организована специальная ярмарка вакансий рабочих мест, в которой приняло участие 31 предприятие и более 2800 желающих получить ту или иную работу.

В июне 2010 года состоялась ярмарка вакансий рабочих и учебных мест для молодежи "Первый шаг к карьере", в которой приняло участие 56 предприятий, количество представленных ими вакансий составило более 1000.

Помимо экономики мы уделяем самое серьезное внимание нашим обязательствам в социальной сфере.

Мэрия города всегда проводила активную социальную политику. Реализация национальных проектов дала положительный результат, и сегодня образование и здравоохранение, получив дополнительное федеральное финансирование, смогли решить многие жизненно важные вопросы. В настоящее время укрепляется материально-техническая база учреждений, повышается квалификация работников, внедряются инновационные технологии и методики.

В целом социальная сфера характеризуется как стабильная и развивающаяся система, хотя проблем в этой сфере еще достаточно много.

Впервые за многие годы в Архангельске открыто сразу 43 дополнительных группы в детских садах, - 1200 юных архангелогородцев получили долгожданные места в дошкольных учреждениях.

Однако для удовлетворения потребности населения в дошкольном образовании необходимо ещё 25 детских садов по 12 групп в каждом. На это необходимо более 12 млрд. рублей.

В 2011 году за счёт средств городского бюджета планируется реорганизация детского сада № 110 "Морячок" (дополнительно открыть 3 дошкольные группы на 60 мест); открытие дополнительных групп для детей в возрасте от 2 до 3 лет в детских садах на 120 мест; ввести в строй после комплексного капитального ремонта детский сад в Маймаксанском округе на 200 мест. Работы там идут, и мы планируем открыть детсад в сентябре этого года. Кроме того, продолжается строительство детсада в округе Майская Горка на 240 мест с бассейном. Его мы откроем в 2012 году.

С целью социальной защищённости воспитанников и увеличения контингента воспитанников в детских садах на 2009 и 2010 годы определено 1500 социальных мест для детей из малоимущих семей, финансируемых из городского бюджета.

Мы ведем переговоры о покупке зданий детских садов, осенью будем выносить эти вопросы на сессию городской Думы. Есть опыт Вологодской области по строительству быстровозводимых детских садов, если для нас он окажется приемлемым, возможно, будем двигаться и по этому пути.

За последние годы мы вложили более 1 млрд. рублей в оборудование объектов социальной сферы. Сегодня идет обсуждение вопроса о передаче учреждений здравоохранения области, и закон это предписывает, поэтому мы будем вынуждены это сделать. Что касается финансовой составляющей, если закон будет позволять софинансирование, мы будем это делать. Несмотря на то, что это уже будут областные учреждения, наша забота – обеспечить наших жителей качественными медицинскими услугами.

В Архангельске развернута большая работа по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», выдвинутой президентом страны Дмитрием Медведевым.

С 1 сентября 2010-2011 учебного года муниципальные образовательные учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 37", "Средняя общеобразовательная школа № 95" функционируют в режиме "пилотных" площадок по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО).

За последние три года мы вложили больше миллиарда рублей в капитальный ремонт школ. В прошлом году на школу в Затоне потратили 50 млн. рублей, и фактически внутри полностью все обновили. Выделены средства на строительство новой школы в Цигломени. Возведение здания уже началось. Но и в старом здании на 15 млн. рублей провели полную реконструкцию, сделали новую столовую. Кроме цигломенской, ветхая школа №57 в поселке Бревенник. Поэтому мы ведем проектирование новой школы на 120 мест.

Мэрией разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011 – 2013 годы". В процессе реализации программы будет приобретено технологическое оборудование в муниципальные образовательные учреждения, мебель в обеденные залы школьных столовых, фильтры очистки воды, автоматизированная компьютерная программа учёта и контроля питания.

Процент охвата школьников горячим питанием по состоянию на 1 января 2011 года составляет 75,1 %, что на 25 % больше, чем в предыдущем году.

Мы намерены развивать систему поддержки одаренных детей. В целях отбора наиболее талантливых обучающихся ежегодно проводятся городские олимпиады для учащихся образовательных учреждений города Архангельска. Ежегодно увеличивается показатель вовлеченности школьников в олимпиадное движение. Увеличивается количество победителей и призёров.

В последние годы в городе в сфере муниципального здравоохранения проведена большая работа по обеспечению доступности и качества оказания медицинской помощи населению города, реализации мероприятий, направленных на снижение младенческой смертности и смертности от управляемых причин, в том числе от сосудистых заболеваний, дорожно-транспортных происшествий. Реализовывались все направления национального проекта в сфере здравоохранения, в том числе по совершенствованию работы Регионального сосудистого центра на базе Первой городской клинической больницы скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевич и двух Центров здоровья в городской поликлинике № 2 и городской клинической больнице № 7. Организован Центр здоровья для детей и подростков на базе горполиклиники № 2.

Финансовое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения в течение года оставалось стабильным. Муниципальные учреждения здравоохранения продолжали работу по реализации 9 долгосрочных целевых программ.

За 2010 год 1582 человека из числа жителей города Архангельска получили высокотехнологичную медицинскую помощь на базе федеральных центров (в т.ч. в СМКЦ им.И.А. Семашко) – 618 человек, в МУЗ "Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевич" - 964 человека.

Кроме того, для увеличения доступности данного вида помощи для горожан в рамках городской целевой программы "Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых заболеваниях" за счет средств городского бюджета на оказание высокотехнологичной помощи сосудистого профиля в 2010 году профинансировано 20,2 млн. руб. на расходные материалы.

Обязательно надо обеспечить своевременность и доступность высоких медицинских технологий для всех жителей города. Для этого должна быть выстроена последовательная система со всеми этапами выявления и ведения больных: диагностикой, консультированием, лечением, реабилитацией. И на каждом этапе пациенты должны получать качественную помощь.

Хотя удовлетворенность качеством медицины часто складывается у людей даже не из результата самого лечения, хотя это, конечно, главное, - а из элементарных вещей. Как организована работа персонала и сервисных служб в больнице или поликлинике, легко ли попасть к специалисту? Позаботится ли кто-нибудь о комфорте человека в ожидании приема?

В 2010 году МУЗ приобретено современного лечебно-диагностического оборудования на 239,5 млн. руб., из них за счет городского бюджета - на 35,8 млн. руб.

В рамках программы "Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы " в 2010 году, было выделено 28,6 млн. руб.

Беспокойство вызывает сейчас вопрос об изменении статуса и подчинения медицинских учреждений. В соответствии с новыми нормами федерального законодательства нам предстоит определиться с моделью управления в сфере здравоохранения.

Хотя главный критерий для меня ясен - существует мудрая истина "не навреди!". Изменения должны либо приводить к повышению уровня и качества медицинского обслуживания, либо, как минимум, его не ухудшать.

Стабильно работали в 2010 году муниципальные социальные учреждения.

С целью эффективной поддержки населения Архангельска и снижения социальной напряженности в городе, в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и областным законодательством, с 2009 года в городе Архангельске действует программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан". Всего в 2010 году дополнительные меры социальной поддержки получили около 900 человек, из городского бюджета было израсходовано более 12,5 млн. рублей.
В 2010 году мы всей страной отпраздновали 65-летие Великой Победы. Это всенародный праздник - ведь война не обошла стороной ни одну семью. Долг четырех поколений перед защитниками Отечества неоплатен, и это должен понимать и помнить каждый.

Ко дню юбилея Победы специалистами мэрии, а также предприятиями, учреждениями, организациями проведено более 120 праздничных мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны.

В честь 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне всем участникам Великой Отечественной войны вручены юбилейные медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне", кроме того, от имени Губернатора Архангельской области и мэра города вручено 1 407 подарочных наручных часов "Восток"-"Ретро-1943".

Создана специальная комиссия по решению вопросов обеспечения жильем ветеранов войны. Продолжена работа по осуществлению выплат компенсации расходов, связанных с ремонтом квартир ветеранов. Если за период 2005-2008 годов отремонтировано 452 квартиры и 2 частных дома на сумму 15,8 млн. руб., в 2009 году - воспользовались помощью 477 ветеранов на сумму 8,0 млн. руб., то за 2010 год помощь получили 488 ветеранов на сумму более 11,5 млн. рублей.

В 2010 году введен в эксплуатацию после реконструкции физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Тимме, 22.

Развитие школьного спорта создает предпосылки для следующего уровня - для работы 10 детско-юношеских спортивных школ. Сейчас они охватывают 6 677 ребят. Мы будем и дальше поддерживать эту систему. Необходимо отметить ежегодное увеличение средств, выделяемых на приобретение спортинвентаря и оборудования для спортивных школ по долгосрочной целевой программе "Физкультура-здоровье-спорт". Выделенные средства в 2010 году для спортивных школ составили 1,7 млн. рублей (в 2009 году – 1,0 млн. руб.)

По целевой программе "Физкультура-здоровье-спорт" в 2010 году в городе профинансировано 326 физкультурно-оздоровительных и спортивно- массовых мероприятий, в которых приняло участие более 40 тысяч жителей города.

Ежегодно, начиная с 2004 года, город Архангельск принимает участие в организации и проведении Всероссийских массовых мероприятий. С 2010 года организация и проведение данных мероприятий полностью возложено на муниципальное образование "Город Архангельск". Архангелогородцы принимали участие в следующих всероссийских массовых мероприятиях: "Лыжня России" - 6 000 чел., "Российский азимут" - 1000 чел., "Оранжевый мяч" - 1500 чел., "Кросс Наций" - 6 000 чел.

Насыщеннее и ярче стала духовно-культурная жизнь городского сообщества, чему в немалой степени способствуют меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, создание условий для творческой самореализации жителей города.

За последнее время мы немало сделали и для того, чтобы поддержать культуру.

Из городского бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту культурного центра "Северный" и детской школы искусств № 31 в 2010 году было выделено 4,4 млн. рублей. Во всех учреждениях культуры и дополнительного образования детей сферы культуры в преддверии нового 2010-2011 учебного года и открытия творческого сезона проводились ремонтные работы.
Работы по подготовке зданий к работе в осенне-зимний период профинансированы в размере 4,2 млн. рублей, в том числе: из средств городского бюджета – 2,4 млн. рублей (из них 1,9 млн. рублей за счет резервного фонда мэрии города), от приносящей доход деятельности учреждений – 1,8 млн. рублей.

На проведение текущих ремонтов клубных учреждений и Централизованной библиотечной системы направлено 3,4 млн. рублей, в том числе от приносящей доход деятельности 1,1 млн. рублей; детских школ искусств и детской художественной школы –около 800 тыс. рублей, в т. ч. от приносящей доход деятельности – 700 тыс. рублей.

В 2010 году продолжена работа по созданию автоматизированной библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек. На 1 января 2011 года все библиотеки имеют компьютеры, организован доступ в Интернет 16 библиотек, созданы рабочие места для пользователей во всех библиотеках.

Важным событием в 2010 году было создание сайта Централизованной библиотечной системы, который знакомит с библиотечными новостями, представляет структуру библиотечной системы, рекламирует услуги, информирует о библиографической продукции. Благодаря работе сайта повысился интерес архангелогородцев к предлагаемым услугам.

В 2010 году муниципальными учреждениями культуры клубного типа города Архангельска проведено 3906 мероприятий. Посетителями мероприятий стали 605 тыс. человек.

Развитая экономика создает условия для повышения качества жизни населения города. Однако улучшить все и сразу невозможно. Тем более при тех объективных финансовых ограничениях, которые мы имеем сегодня. Но опыт показывает, что правильно выбранные приоритеты, самостоятельность, инициатива позволяют продвинуться вперед.

В настоящее время необходимо повысить интерес инвесторов к городу. Необходима работа с ними по перспективным направлениям коммерческого и жилищного строительства, таким, как многоярусные наземные и подземные автостоянки; гостиницы; развитие застроенных территорий со сносом ветхих и аварийных зданий и дальнейшим комплексным освоением данной территории; строительство объектов социальной инфраструктуры, в частности, коммерческих детских садов; развитие комплексных площадок под жилищное строительство.
В сфере ЖКХ необходимо продолжить модернизацию тепло- и электроснабжения. Внедрение энергосберегающих технологий, замена изношенных сетей и обновление котельного оборудования уменьшат количество аварийных отключений и обеспечат устойчивую работу коммунального хозяйства.

Второе – дороги, строительство внутриквартальных проездов. Дома и целые кварталы не должны превращаться в острова, отрезанные от уличной сети.

Третье - благоустройство городской среды. В обществе должна быть культура собственника жилья, ответственного, бережливого человека. Воспитать ее только административными мерами не получится, хотя они тоже нужны. Однако главное - это сознательность и активность самих граждан. Понимаю, что одних призывов мало. Нужно создавать условия для проявления общественной инициативы.

Будет продолжена работа по капитальному ремонту жилого фонда в соответствии со 185 законом. Мы продолжим и дальше активно подавать заявки на капремонт, использовать эту возможность для приведения домов в порядок.
Реализация национальной образовательной инициативы президента Дмитрия Медведева «Наша новая школа» является логическим продолжением приоритетного национального проекта в сфере образования, и, по сути, объединяет многие проекты, реализующиеся на протяжении последних лет. Сегодня главная задача модернизации системы образования - это повышение его качества, приведение стандартов образования в соответствие с требованиями времени.

Социальная поддержка во все времена была, есть и остается одним из наших основных приоритетов, и сейчас она выходит на первое место, становится первостепенной задачей.

Отрабатываются новые механизмы поддержки горожан. Малообеспеченные семьи могут рассчитывать на дополнительную помощь за счет средств городского бюджета. Созданы условия для оперативной работы служб социальной поддержки, все это поможет пережить нынешнее непростое время.

Отдельного разговора заслуживает поддержка многодетных и малоимущих семей с детьми в части предоставления им льгот на горячее питание в школах, и так далее.

Продолжает действовать система помощи пожилым. По-прежнему особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны с целью оказания им адресной социальной помощи, обеспечению их жильем.

В заключение, считаю важным ещё и ещё раз подчеркнуть - сегодняшняя макроэкономическая ситуация, хотя и имеет положительную тенденцию, всё же остаётся подверженной влиянию кризисных явлений. Поэтому у нас нет права расслабляться и снижать темпы своей работы.

Заканчивая свое выступление, хотел бы сказать, что в 2010 году работа муниципалитета строилась по основным направлениям, по тем приоритетам, которые мы с вами определили: это ремонт ЖКХ, это вопросы транспорта, строительства, социальной сферы. Так же будет строиться и работа в 2011-ом году.

Спасибо за внимание!